通發(fā)公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)之“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述”學(xué)習(xí)材料
四川通發(fā)公司2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天府行”
活動(dòng)內(nèi)容之“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述”
學(xué)習(xí)材料
引言：2020年6月，是第19個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作順利開展，國務(wù)院安委會(huì)辦公室和應(yīng)急管理部將以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，開展全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。
通發(fā)公司安委會(huì)結(jié)合實(shí)際，制定了《四川通發(fā)電信股份有限公司2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天府行”活動(dòng)方案》。現(xiàn)根據(jù)活動(dòng)安排，組織大家學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，加深大家對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。
習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述的內(nèi)容
黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是總書記親力親為，以他政治家的睿智，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了一系列新的思想、新的觀點(diǎn)、新的思路，彰顯出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)保護(hù)人民群眾生命安全這個(gè)高度負(fù)責(zé)任的博大情懷，彰顯出“以人為本、關(guān)注安全”的執(zhí)政理念。歸納起來，主要有六個(gè)方面的內(nèi)容：
1.牢牢堅(jiān)守生命紅線，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線，這個(gè)觀念一定要非常明確，非常強(qiáng)烈，非常堅(jiān)定?！凹t線”就是“生命線”、“高壓線”。對(duì)“紅線”，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度牢牢堅(jiān)守，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須以人為本、以民為本，我們不要帶血的GDP。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。要求我們的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，要遵循“安全第一”方針。牢牢守住安全生產(chǎn)這條紅線，真正把安全作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障。
2.抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。習(xí)近平總書記指出，我們這個(gè)體制，是黨總攬全局，黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手親力親為親自動(dòng)手抓，抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。地方各級(jí)黨委政府、黨政一把手要守土有責(zé)，抓住涉及安全生產(chǎn)的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地方政府主要負(fù)責(zé)同志要勇于承擔(dān)本區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。
3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)盡職履責(zé)。我們國家的監(jiān)管體制，在安全生產(chǎn)上，有三個(gè)責(zé)任主體，政府監(jiān)管主體、企業(yè)安全主體、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)主體。習(xí)近平總書記指出，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三，認(rèn)真排查和消除安全隱患，建立常態(tài)化隱患排查整改、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制，實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。要重視糾小錯(cuò)，防止小錯(cuò)誤養(yǎng)癰遺患造成大的問題。要求嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，堅(jiān)決克服和糾正失之于軟、失之于寬的傾向，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，做到“一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有隱患、全國受警示”。
4.推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的改革創(chuàng)新，改進(jìn)安全監(jiān)管方式方法?？倳洀?qiáng)調(diào)，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革，更好地履行綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管（行業(yè)監(jiān)管）和屬地管理責(zé)任。改進(jìn)安全監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管執(zhí)法效率效能。安全檢查要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，采用“四不兩直”（不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報(bào)，不用陪同接待，直奔基層，直插現(xiàn)場(chǎng)）暗查暗訪，防止形式主義走過場(chǎng)。要求堅(jiān)持依法治安，加大執(zhí)法力度，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程。要求堅(jiān)持科技強(qiáng)安，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，要求搞好宣傳教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
5.全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本?？倳浺螅J(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，把握安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，抓住源頭、綜合治理，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。有的地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓；過些日子，又三天打魚兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字，經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去，特別是要抓薄弱環(huán)節(jié)，抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)縣的安全整治，鞏固關(guān)閉淘汰小煤礦成果，防止死灰復(fù)燃。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，搞好預(yù)案演練，提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。
6.領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)，提升堅(jiān)守安全紅線、促進(jìn)安全發(fā)展的能力。總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心。權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當(dāng)太平官。對(duì)各類事故要有所防范，堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”，要經(jīng)常臨事而懼，要有睡不著覺、半夜驚醒的壓力，堅(jiān)持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。安全責(zé)任重于泰山，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了，而是草菅人命。
我們學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，一定要加強(qiáng)我們5項(xiàng)能力的建設(shè)，切實(shí)將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話精神融入我們?nèi)粘０踩a(chǎn)工作中去。
第一個(gè)能力，要切實(shí)增強(qiáng)我們堅(jiān)守“紅線”的能力?！皥?jiān)守紅線”的能力，實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力?？倳浱岢觥凹t線”的觀點(diǎn)，科學(xué)的解釋了安全與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，當(dāng)安全與發(fā)展出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，總書記劃出了一條“紅線”。發(fā)展雖然是第一要?jiǎng)?wù)，是硬道理，但是沒有安全的發(fā)展是沒有道理的，發(fā)展的目的是為了使人民群眾過上幸福的生活，發(fā)展的成果是要被人民群眾所享用，但是如果人的生命沒有了，那這個(gè)發(fā)展還有什么意義？沒有任何意義可言。所以發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)，發(fā)展也不能以降低安全標(biāo)準(zhǔn)、降低安全門檻為條件，不能以此來搞什么特事特辦、特殊服務(wù)，而降低安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)任何踩踏紅線的行為都應(yīng)站出來去抵制。
第二個(gè)能力，要切實(shí)增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的能力。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山，所以領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的意識(shí)，為安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，為人民群眾的生命安全負(fù)責(zé)。沒有這種擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的意識(shí)，就不能干好工作，即使發(fā)生了事故，也要敢于站出來勇于承擔(dān)責(zé)任。有了擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神和意識(shí)，才能全身心、恪盡職守去工作。所以必須有意識(shí)地去增強(qiáng)這種能力。
第三個(gè)能力，要切實(shí)增強(qiáng)狠抓落實(shí)的能力。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，艱苦細(xì)致的工作，來不得半點(diǎn)馬虎、湊合和虛偽，必須實(shí)打?qū)?。而且抓落?shí)要有辦法、有本事，不空喊抓落實(shí)，要有抓落實(shí)的具體辦法。要研究通過什么方式方法，什么措施才能落到實(shí)處，真落實(shí)才是真本領(lǐng)，才是真水平。
第四個(gè)能力，要切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的能力。安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況新問題，要通過改革創(chuàng)新才能提高工作的效能。老的一些方式方法，我們需要繼承，但是更需要?jiǎng)?chuàng)新，特別是要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)新的形勢(shì)，如何更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，發(fā)揮兩只手的作用，更注重法制的手段、經(jīng)濟(jì)的手段來加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管這項(xiàng)工作，這些需要我們研究、探索、創(chuàng)新。
第五個(gè)能力，要切實(shí)增強(qiáng)我們把控輿論的能力。目前，我們安全生產(chǎn)工作所面對(duì)的輿論環(huán)境發(fā)生了很大的變化，特別是隨著新興媒體的使用，透明度越來越高，而且每個(gè)人都是發(fā)言人，手中都有麥克風(fēng)。每起事故發(fā)生之后，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)表自己的意見，發(fā)表自己的看法，所以在這種情況下，我們必須善于運(yùn)用媒體，發(fā)出安全生產(chǎn)的最強(qiáng)音，占領(lǐng)輿論引導(dǎo)的最高點(diǎn)，而且在突發(fā)事件、突發(fā)事故發(fā)生之后，能不能在第一時(shí)間站出來，進(jìn)行全民性的新聞發(fā)布，有效的引導(dǎo)輿論，不要遮遮掩掩，不要被輿論牽著鼻子走，那樣的話會(huì)越來越被動(dòng)。在這方面我們確實(shí)需要來認(rèn)真研究輿論環(huán)境的新變化、新特點(diǎn)，如何更好運(yùn)用輿論媒體來加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，做好輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
以上這5個(gè)能力，我們都需要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，有意識(shí)的在實(shí)踐當(dāng)中加以鍛煉、加以提高。只有這樣，我們才能夠開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。